朱胜辉:以法治引领和保障现代化新株洲建设

以法治引领和保障现代化新株洲建设

朱胜辉  株洲市司法局党组书记、局长

市第十三次党代会吹响了“勇当实施‘三高四新’战略主力军，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章”的前进号角，为株洲经济社会发展指明了方向和路径、凝聚了共识与力量。全市司法行政机关党员干部和广大法律工作者要把握机遇、紧扣大局、主动作为，全面实施“三大工程”，着力优化“三大环境”，努力为建设现代化新株洲提供坚实的法治保障。

一、实施“法治护航工程”，着力优化法律服务环境。一要强化法律制度支撑力。增强地方立法服务“三个高地”建设和助推培育制造名城、建设幸福株洲的针对性、有效性、可操作性，发挥“立法红利”效应。推进党政机关、市属国有企业法律制度建设。二要严把法律风险防控关。落实重大行政决策合法性审查机制，提升重大行政决策事项的合法性审查能力和水平。深化政府合同专项清查，营造公平透明、健康有序的社会经济秩序。落实行政规范性文件备案审查，从源头上确保依法决策、依法行政。发挥行政复议监督功能，使其成为化解行政争议的主要渠道和防范法律风险的重要屏障。三要推进法律服务全覆盖。开展“一个律所对接服务一个产业链”专项法律服务，引导律师、公证、司法鉴定、仲裁等为实施“三高四新”战略提供最佳法律服务产品。深化公共法律服务平台体系建设，健全“律所联商（协）会”机制，推进园区公共法律服务站点建设，打通服务“三个高地”建设“最后一公里”。

二、实施“法治促进工程”，着力优化法治营商环境。一要促进政务服务更加优化。统筹推进全国全省法治政府建设示范创建，推动打造“一件事一次办”改革升级版，提供更多套餐式、主题式集成服务。二要促进行政执法公正文明。切实履行行政执法监督职能，加快建成全覆盖的行政执法协调监督工作体系，集中开展行政执法乱象专项整治活动，促进严格规范公正文明执法。三要促进法治保障切实有效。加强涉及市场主体权利义务的地方性法规、政府规章、规范性文件的清理工作，参与依法打击破坏营商环境各类犯罪，维护企业家合法权益。

三、实施“法治同行工程”，着力优化社会法治环境。一要广泛开展法治宣传教育。深入开展服务和保障“三高四新”战略全媒体、多平台、广对象普法，塑造遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾依法的良好风气。二要深入推进矛盾纠纷化解。发扬“枫桥经验”，发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定“第一道防线”作用，做到“三个高地”建设推进到哪里、人民调解就服务到哪里。三要严格加强特殊人群监管。深入贯彻系统治理、依法治理、综合治理、源头治理要求，落实强制隔离戒毒、社区矫正和安置帮教措施，加强重点人群管理，切实提高社会公众安全感。

来源：株洲日报